集安历史悠久，至少可溯及原始社会。境内已发现9处原始社会遗址，曾出土大批打制石器、磨制石器及夹砂褐陶器。对鸭绿江、浑江流域的考古证明，至少在公元前三、四千年以前，集安浑江、鸭绿江流域就已经闪烁着人类文明的光辉。
据史料记载，新石器前期，集安一带就是古代人类重要居住地之一。远在唐、虞、夏、商之时，即已人烟早布；“禹平北土，置九州”，此地属齐州；舜分齐为营，此地转营州属。故集安地域建制较早。周武王灭商，“释箕子之囚”，箕子带5000人回归商人旧地，“武王闻之，因以朝鲜封之”。周初大分封时，封燕侯于东，燕侯立都于蓟并逐步强盛，设上谷、渔阳、右北平、辽西、辽东五郡。公元前300年前后，此地转属燕之辽东郡。秦统一后，属秦辽东郡。汉初，在今集安设不尔县，治所不耐城（今集安市）。汉武帝元封三年（公元前108年），西汉增设乐浪、真番、临屯、玄菟四郡，不耐城属玄菟郡高句丽县管理。汉武帝建昭二年（公元前37年），朱蒙自夫余来浑江流域高句丽县境内建立卒本夫余地方政权（即后来的高句丽）。汉平帝元始三年（公元3年）自纥升骨城（今辽宁省桓仁县城附近）迁都国内城（不耐城音转，今集安市）。自此，集安成为高句丽的政治、经济、文化中心长达425年。
1945年8月，日本投降。同月下旬，中国共产党武装接收伪通化省公署。9月26日，成立通化民主政府。10月，建立安东省通化地区专员督查公署。11月20日，辑安成立民主政府，辑安隶属安东省通化地区专员督查公署。1952年6月，撤销通化行政督查公署，辑安县直属辽东省。1954年8月，辑安县划归吉林省。同月20日，成立通化地区专员公署，辑安县隶属吉林省通化地区专员公署。1965年1月20日，国务院批准，3月8日省政府通知辑安县更名为集安县。1985年2月4日，通化地区行署撤销，实行市管县，集安县归属通化市管辖。1988年3月16日经国务院批准，4月4日吉林省政府通知撤销集安县建制，设立集安市（县级），直接领导乡镇,所辖地域不变。
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